(2026年6月11日处务会会议讨论通过)
第一章 总 则
第一条 为进一步健全科学民主依法决策机制,规范“三重一大”事项的决策行为,提高决策质量,保证决策效率,根据中南大学《关于进一步推进二级单位贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》(中大党字〔2021〕39号)、《中南大学“三重一大”事项决策程序规定》(中大党字〔2025〕35号)等文件规定,结合教育发展与校友事务办公室实际,制定本实施细则。
第二条 贯彻落实“三重一大”决策制度,必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从实际出发,遵循高等教育规律,充分听取各方面意见,注重专家论证和风险评估,遵守国家法律法规、党内法规制度和有关政策以及学校规章制度,保证决策的科学性、民主性、合法性。
第三条 教育发展与校友事务办公室重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(以下简称“三重一大”)等事项必须由处务会会议集体讨论决定。
第二章 决策的主要内容
第四条 教育发展与校友事务办公室“三重一大”决策以下事项:
(一)重大决策事项
1.贯彻落实党和国家的路线方针政策、党内法规、国家法律法规、上级职能部门重要决定及学校党政决定、决议的办法和措施。
2.本单位发展规划、年度工作计划、总结及有关重要材料。
3.由本单位制定的学校层面管理制度,报学校批准后实施。
4.本单位意识形态、党风廉政建设责任制、廉政风险防控体系建设、需上报的重要信访举报及案件等工作中的重要事项。
5.本单位领导班子成员职责分工以及涉及领导班子自身建设的重要事项。
6.本单位内部组织机构设置、编制及其他重要调整,内部人员岗位职责的设置与调整。
7.审定本单位资金额度在规定数额以上的购置项目和资金分配使用项目(具体额度见重大项目安排事项),预算和项目立项已批复的,按照批复执行。
8.审议收入分配和职工待遇政策以及其他事关员工切身利益的重大事项。
9.审定经学校领导授权的、业务相关的、必须由集体审定的其他重要事项。
10.审议经本单位主要领导认定,涉及本单位发展、安全、稳定等方面的事项。
11.审议接受涉及学校重大利益的大额捐赠,报学校批准。
12.审议运用教育基金会资金进行对外股权投资事项,报学校批准。
(二)重要人事事项
13.处领导班子分管工作安排及重要调整。
14.科级干部的选拔推荐,以及其他需报送学校审批的重要人事事项。
15.荣誉称号授予人选的推荐和重要奖惩事项的确定。
16..新进职工的招聘、考察与聘用,职工聘用合同的续签、解除及终止,职工单位内外异动申请审批。
17.年度考核、年度绩效分配方案、职称职级晋升等事关职工切身利益的重要事项。
(三)重大项目安排事项
18.单笔5万元及以上的采购项目。
19.由分管负责人提出,经主要负责人认定的其他重要采购项目。
(四)大额度资金使用事项
20.审议本单位年度经费预算方案及预算项目间调剂方案,报学校批准;根据学校预算安排,审定教育发展与校友事务办公室内部预算安排与调整。
21.审议未列入年度预算的追加预算方案。
(五)其他
22.审议其他需要经处务会会议集体审定的事项。
第三章 决策的基本程序
第五条 “三重一大”事项提交集体决策前,应当认真调查研究,经过必要的研究论证程序,广泛听取并充分吸收各方面的意见。与职工利益密切相关的事项,要通过职工大会或其他形式听取广大职工的意见和建议。
第六条 “三重一大”事项应以规定的会议形式集体研究决策,不得以传阅会签或个别征求意见等方式代替会议决定。除紧急情况外,不得临时动议由个人或少数人临时决定重大事项。紧急情况下,由个人或少数人临时决定的,决定人应对决策负责,事后应及时报告并按程序予以追议。
第七条 会议决策“三重一大”事项,要有应到会人数的三分之二以上人员出席方能举行。其他有关人员可按有关规定,根据会议议题内容,列席有关会议。
第八条 会议研究决定“三重一大”事项,应坚持一题一议,与会人员要充分讨论,对决策建议应分别表示同意、不同意或缓议的意见,并说明理由。
第九条 参与“三重一大”事项决策的个人对集体决策有不同意见,可以保留或向上级反映,但不得擅自改变或拒绝执行。如遇特殊情况需对决策内容作重大调整,应当重新按规定履行决策程序。
第十条 “三重一大”事项决策要做好会议记录。要明确、完整、详细地记录决策事项、决策范围、决策形式、决策程序、决策结论、参与人的意见以及表决情况等。会议通知、议程、记录、纪要、决定、备忘录等文字、音像等资料应存档备查。
第四章 决策的保障机制
第十二条 建立落实“三重一大”决策回避制度。如有涉及与会人员本人或亲属利害关系,或其他可能影响公正决策的情形,参与决策或列席人员应当回避。
第十三条 建立落实“三重一大”决策公开制度。除涉密事项外,“三重一大”决策事项按照有关规定予以公开。
第十四条 建立落实“三重一大”决策报告制度。教育发展与校友事务办公室领导班子落实“三重一大”决策制度情况,按有关要求向学校报告。教育发展与校友事务办公室领导班子成员执行“三重一大”决策制度的情况,列为民主生活会和述职述廉的重要内容。
第十五条 建立落实“三重一大”决策考核评估制度。教育发展与校友事务办公室党委贯彻执行“三重一大”制度的情况,列为党风廉政建设责任制考核以及领导班子成员经济责任审计的重要内容,作为考察、考核和任免干部的重要依据。
第十六条 建立落实“三重一大”决策责任追究制度。科学界定不履行和不正确履行“三重一大”决策制度的责任内容,防止以“集体决策之名”逃避个人职责,防止“不作为”“乱作为”。
凡属下列情况,报请上级部门或学校依规依纪依法追究责任人的责任,违反有关法律的,由国家监察、司法机关处理:
(一)不履行“三重一大”决策制度,未经集体讨论而个人决策的;
(二)不正确履行“三重一大”决策制度的;
1.因调研不认真负责或者隐瞒全面真实情况而导致决策失误,造成重大经济损失或其他严重后果;
2.不执行或擅自改变集体决定,以及执行决策后发现可能造成失误或损失而不及时采取措施纠正,造成重大经济损失和严重后果;
3.对“三重一大”决策制度相关条款理解有错误而没有正确履行,造成重大经济损失或其他严重后果。
(三)故意规避集体决策或借集体决策名义集体违规的;
(四)违反本规定的其他情形。
第十七条 教育发展与校友事务办公室全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况,有权向上级党组织和上级部门反映意见。
第五章 附 则
第十八条 本实施细则未尽事宜,严格按照中南大学贯彻落实“三重一大”决策制度相关文件执行。
第十九条 本实施细则由教育发展与校友事务办公室负责解释,自发布之日起施行。